Après avoir modifié son bon de commande original, Clara a engagé Skyway comme sous-entrepreneur pour que celle-ci effectue la partie canadienne des travaux et a engagé Safespan comme sous-entrepreneur pour que cette dernière effectue la partie américaine des travaux. Les travaux dans le cadre du projet ont coûté plus cher que prévu au départ. La Commission a refusé de payer les coûts supplémentaires à Clara. À son tour, Clara a refusé de payer les coûts supplémentaires à Skyway et Safespan. L’entente comprenait une clause disposant que l’entente était régie par le droit de New York.